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誰的農業首都？（一）

誰的農業首都？（一）

０５１７《尖山腳反財團設置大型畜牧場自救會》陳情行動

公民記者　杜憶如

　　５月１７日早上，近兩百位農民搭乘遊覽車，分別從水林鄉山腳村、大埤鄉嘉興村與豐岡村集結出發，目的地首站，正是那個不斷宣稱雲林是「農業首都」的縣政府。最諷刺的莫過於，農民所陳情與主張的，就是不願意讓「農業首都」淪陷成為「畜牧財團天堂」，也就是說，竟是這群善良古意的農民在幫縣政府捍衛農業首都的基本精神與價值！可嘆的是，迎接他們的並非縣長的聆聽與敬重，而是一句「縣長今天請假」，和那一排嚴陣以待的警察先生。

　　其實，不需親身經歷，也完全能夠想像，那一座座大型養豬及養雞場，會對周遭環境所造成的破壞，以及，它們對鄰近居民生活品質的影響，自問一句「你願意住家附近有養豬／養雞場嗎？」便足以說明現在陳情者的心情。《尖山腳反對財團設置大型畜牧場自救會》更直言質疑，這些畜牧財團其實有現成的畜牧專區可以利用，若不是因為貪圖太陽能發電利益，覬覦社區有現成的台電饋線，否則為何硬要在社區附近設置畜牧場，與居民搞得劍拔弩張？

　　財團自利立場可以理解，但作為雲林縣農業處長，在面對「財團申請設置畜牧場未取得附近居民同意書就等於同意嗎？」、「設置大型畜牧場不需要舉行說明會？」這兩大質疑時，張鴻猷竟表示：「法規並未規範需要取得住戶同意書，也不一定要開說明會。」意思不就是，居民作為直接的利害關係人，但他們的意見不重要，向他們說明也非必要！這番發言著實令人費解，我們的農業處長究竟是財團的法律顧問，抑或真不明白民主為何物？

　　儘管財團自利、縣府顢頇，我們亦不能將這場對抗，窄化為居民與畜牧財團之間的衝突矛盾，因為事關雲林未來存亡發展。

　　試想，如果放任畜牧財團，持續破壞土地環境、影響生活品質，縣府多年來打著「青年返鄉務農」的形象標語，就淪為空想，也就擋不住人口外流與人口老化的趨勢，只能眼巴巴看著財政惡化而束手無策……難道，這些就是我們用來迎接青農的見面禮嗎？沒有青農，農業首都的基礎又何在？

　　在這個氣溫高達３５度的烈日早晨，農民沒在自己的田地工作，選擇在縣府外揮汗吶喊，陳情效果未知，卻澄清了三個天大的誤會：我們誤以為農民才是農業首都的主人；我們誤以為農業首都想要發光發熱，唯有依靠農民；我們誤以為這個農業首都，仍然想要認真扮演好農業首都的角色！

　　顯然，這不是三村村民與財團畜牧場之戰，而是重新民主界定農業首都之戰！

秋意漸涼，更顯水林之熱情

秋意漸涼，更顯水林之熱情

公民記者　杜憶如

　　大小賣場裡開始陳列起醃製肉品、烤肉架、木炭、火種、白吐司，還有成堆的柚子、滿架的月餅禮盒……這些商品都不斷在提醒我們，中秋的腳步近了。也許是因為大家平時都被工作壓得喘不過氣，所以，每次中秋節只想得起來烤肉、柚子和月餅，我們甚至無暇抬起頭來好好欣賞中秋的滿月，當然更容易忽略了中秋節是要「月圓人團圓」才能圓滿的佳節。

　　台灣社會人口高齡化的趨勢，其實不是學者所統計出來的幾筆量化數字那麼簡單，在偏鄉與農村中，由於青壯年人口外流，獨居與弱勢的長輩在產業漸漸沒落的同時，承受著更多的荒涼與孤寂，所幸，還是有很多人持續在努力改變現狀！

　　再過兩天就是中秋節了，今天在水林鄉有一件熱熱鬧鬧的大事，就是由紅蘋果日照中心跟水林長青食堂合辦的「幸福中秋，柚見月圓」活動。

　　主辦規劃這次活動的是【水林社區照顧關懷據點】承辦人吳瓊玲大姐，為了今天的事前準備工作，包括規劃設計活動和採買食材都讓她操了許多心，雖然活動期間她仍舊忙裡忙外，連衣服都被汗水浸濕了，臉上卻始終保持著滿意的笑容，因為她知道次中秋節在星期三，許多外地遊子無法返鄉與父母們團圓，活動辦得熱鬧些，也多少能補足一些長輩們心中的缺憾。顯然，讓這些長輩能有過節的氣氛，讓大家越來越像一家人，是她衷心的期許，其實筆者來訪過許多次，不是只有今天這裡像個大家庭，若要說與平常有什麼差別，大概就是大家今天都穿了鮮亮桃紅的制服罷了。

　　在這個位於水林市區的空間，平日裡每天早上八點就會有精神抖擻的養生操音樂響起，長輩們在這裡一起做操、活動筋骨、閒話家常，九點左右廚師阿妙就開始大展身手，阿妙說許多備料、切菜的工作真是多虧了這些手巧長輩們的協助，他們的幫忙不只讓自己能吃飽，更長期毫無怨言地擔負了顏厝寮和土間厝數十份的外帶午餐，也就是說，這個大家庭的愛，更擴及了鄰近的兩個聚落。這些長青食堂的長輩們，在這裡得到的不只是飽餐一頓，還有健康的身體，以及為他人付出所得到的成就感！

破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術（三）

編按：

「破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術」第三集！

過去的食安專家吳焜裕，當上立委後，對瘦肉精美豬的表態與發言又有著怎樣的問題呢？本次內容將為您分析破解！

破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術（二）

編按：

「破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術」刊出第二集！特別針對「產地標示」的迷思進行破解！

自從瘦肉精美豬再次成為焦點，媒體上常可見到許多「支持開放瘦肉精美豬」的觀點，或是替開放瘦肉精美豬護航的說法。為此，本電子報特別與《公投ＴＰＰ公民鬥陣》合作，推出「破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術」系列專題，為各位讀者朋友提供更直接、更有針對性的分析。

農委會副主委陳吉仲在上任前，就在媒體專訪中透露：推動產地標示，就可以對瘦肉精美豬做到「開放但上不了餐桌」的防衛效果。

然而，這樣的說法能經得起殘酷現實的考驗嗎？

https://www.newsmarket.com.tw/blog/84136/

台灣農業如何因應TPP？新任農委會副主委陳吉仲 專訪（上下游）

破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術（一）

編按：

自「小英政府是否將開放瘦肉精美豬」成為焦點以來，常可從各種媒體上接收到許多「支持開放瘦肉精美豬」的觀點，或是替開放瘦肉精美豬護航的說法。為此，本電子報特別與《公投ＴＰＰ公民鬥陣》合作，推出「破解：企圖開放瘦肉精美豬的詭辯話術」系列專題，為各位讀者朋友提供更直接、更有針對性的分析。

詭辯話術（一）：開放瘦肉精美豬，有助台灣加入ＴＰＰ？

首先，我們必須說清楚一件事：瘦肉精美豬只是台灣「爭取成為ＴＰＰ候選成員」的第一張入場券，根本無法直接換到「ＴＰＰ成員資格」！而且，沒人知道台灣到底需繳幾張入場券才能成為「ＴＰＰ候選成員」。也就是說，就算開放瘦肉精美豬，「加入ＴＰＰ」對台灣來說仍是八字沒半撇的事。

同時，ＴＰＰ目前仍未正式生效！除非在第一輪的十二個成員國之中，有六國以上的國會審議批准，且這六國的ＧＤＰ還必須佔ＴＰＰ全體十二國的８５％才能生效！

但是，目前各成員國內部皆有強烈反對聲浪，美、日國會也都宣布暫停審議ＴＰＰ，因此ＴＰＰ胎死腹中無法生效的可能性越來越高——這已經是持續很長一段時間的國際話題了，只要上網搜尋都不難找到。光是日經新聞就曾有過「美國批准ＴＰＰ前途曲折　日本焦慮」、「日本國會審議ＴＰＰ不順，何時生效前景不明」兩篇報導。至於美國，兩大黨的總統候選人（民主黨希拉蕊和共和黨川普）也都明確表達反對ＴＰＰ的立場。希拉蕊甚至透露「當選後將修改對美國不利的協定內容」，若真如此，ＴＰＰ就得退回談判階段讓各國重新「喬」一輪，也就更不可能在２０１７年生效了。

由此來看，ＴＰＰ連正式生效都有困難，美國政府根本無法用ＴＰＰ當理由對台施壓。但為何新閣員與綠營立委仍急於透露開放瘦肉精？背後究竟有何壓力或真實企圖？

更何況，「用瘦肉精美豬換ＴＰＰ」其實無非是「犧牲健康換經濟」的照樣造句而已，但是，經貿發展必須以確保人民食安健康為前提。若國人深陷食安危機與健康風險中，飽受病苦折磨，必先拖垮家庭和樂與經濟發展，哪有「經濟發展」之果實可享用？

（待續）

爭入TPP，新政府滅農計畫啟動(二)

本文為讀者投書，來稿照登

作者：邱秋廉

　　農糧署長李蒼郎在受訪時指出：「目前台灣一年稻米產量約135萬公噸，進口約14萬多公噸，需求約130萬公噸，因此期望自明年起3年的時間，將水稻面積從27萬公頃減至24萬公頃，約可減少18萬公噸稻米產量，以達到『產銷平衡』，同時提高稻米品質。」

產銷平衡的話術

　　135-18+14=131(台灣稻米年產量-預計三年內減產目標+目前稻米進口量=台灣實際需求量)，若以單純的加減算術來看，李署長還是及格的，但是，在自由貿易浪潮的狂轟濫炸之下，在台灣政府乞求加入更多更大的自由貿易協定之下，稻米進口量只能更多，不可能始終維持在14萬多公噸而已，因此，短期的產銷平衡，不僅不等於長期的產銷平衡，更不等同於長期的糧食安全，作為一個國家的農糧機關首長，缺乏危機意識與捍衛糧食安全的基本立場，李署長遠遠低於及格標準！

　　台灣稻米自給率原本就超過百分之百，無奈91年加入WTO時承諾每年進口14.472萬公噸的稻米，使台灣不得不歷經一波波大面積休耕，超過千億的休耕補助，實際上只是為了減少農民的抵抗、為滅農做好準備。如今，台灣已成米麥雙主食的國家，更顯出當時得出14.472的計算公式是荒唐失準，而今農糧署為達目的，還企圖以減少3萬公頃的水稻耕作面積，來符合當年WTO的期待？

　　WTO帶給台灣農業的衝擊與惡夢還在進行中，眼前，為了加入TPP這個威力更強大的自由貿易協定，我們正面臨在台灣已經維持40多年的稻米保價收購要被廢止，政府說這是為了提升台灣稻米的產業競爭力，是為了跟上國際自由貿易趨勢，一方面可以讓農民學會獨自面對市場，一方面可以減少每年47.9億的公糧收購支出，而我們能預見的景象是什麼呢？

　　隨著稻米保價收購制度的取消，願意持續糧食耕作的農民會越來越少，糧食耕作面積會越來越小，所以糧食生產只能減產再減產；隨著自由貿易不斷的進攻，跨國農企業越來越能予取予求，所以我們的糧食進口量只能增加再增加。於是，我們開啟了「糧食完全依賴進口」這個潘朵拉的盒子，直到糧食主權被剝奪殆盡那天方休。要知道，委內瑞拉人民排隊買不到食物、印度農民自殺浪潮，不是因為通貨膨脹或負債累累，而是因為糧食主權掌控在跨國農企業的手中！

　　農政單位不知道跨國農企業對於台灣糧食市場的侵奪絕對不是僅止於那14萬公噸的稻米嗎？不知道為了拿到加入TPP的那張入場券，勢必開放更多的稻米進口量嗎？不知道被迫棄守的農地絕對不只你們所說的3萬公頃嗎？我們真誠希望農政單位純粹是無知，但如果是為了加入自由貿易而對人民刻意隱瞞台灣農業會被犧牲的事實，當真罪無可逭。

爭入TPP，新政府滅農計畫啟動(一)

本文為讀者投書，來稿照登

作者：邱秋廉

　　新政府經濟部長李世光日前在上任記者會表示，其「百日有感政策」之一，是推動太陽光電產業，由於國內業者已有足夠資金與技術，所以他也樂觀估計可以創造百億以上投資。

　　我們認為，台灣能源政策的確應該走向綠能發展，問題是這麼龐大的土地需求問題該如何解決呢？李世光表示，目前已與農委會協調出一萬公頃左右的土地。試問，與農委會協調出來的萬頃土地，豈能不是農地？！

　　數十年來，台灣不斷處於工業用水搶奪農業用水的戰爭之中。以2014年秋冬大旱為例，經濟部成立的「旱災應變小組」竟然針對四處灌區，實施了「104年一期稻作停灌休耕」措施，休耕面積高達4.1萬公頃，公告表明實施停灌是「為確保2015上半年民生及『產業』用水所需」，顯然，農業在經濟部眼中，連「產業」都稱不上！

　　有識之士早已提倡，農業尾水、汙水回收、海水淡化，皆可成為工業用水的替代水源，但是政府從未聽取建議，未曾對高耗能產業進行要求。而今，農業與工業的戰場，正式從水資源爭奪轉化為土地資源爭奪。我們仍舊想不通透，何以不能在諸多高耗能產業工廠、公共建築、商業大樓、養豬/養雞場、一般民宅等等屋頂，全面裝設太陽能光電板呢？為何土地調撥，要先打農地的歪腦筋？

　　台灣糧食自給率的計算方式本來就有諸多失準，被充數後也才僅僅能得出34%這樣低得驚人的數值，早有學者計算，即使台灣農地全面復耕，糧食自給率也無法達到百分之百，如此可知，糧食安全離我們早已是天際之遙。在政府替太陽能光電商爭取土地之時可曾想過，萬頃良田一旦被租用，合約租期起碼是20年，20年後這些農地還能使用嗎？即使還能使用，要怎麼把已經離農的人找回來繼續耕作？

　　人說「新官上任三把火」，萬萬沒想到甫上任的經濟部長李世光，這第一把火就燒向了台灣的萬頃農地。請問新政府，難道您們所稱頌的德國綠電經驗，是在萬畝可以生產糧食的良田上面種電嗎？要知道，德國今日的綠能成就，乃是走了數十年紮根紮底的實踐歷程，何以德國數十年才打造出的有感政策，在台灣竟能空想變成百日有感？急功近利至斯，恐辜負人民期待！

一個打工仔的超商觀察》被「報廢」的食物

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作者：阿喵

在連鎖便利超商打工，很普遍可觀察到的一件事就是「報廢品」，每天都會有許多的報廢品被挑掉，但這些報廢品是否已經得到最好的利用了呢？需要我們來一起思考這個問題！

這裡指的報廢品是什麼呢？基本上是指即將到期的食品，但因為怕客人買到不新鮮的商品或是不小心挑到過期的商品，所以都會在時間快到的時候將這些商品下架。

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我第一天去超商實習時，就覬覦著那家門市的報廢品，在一整個早上的教育訓練結束後，趕緊問店長：「報廢品我可以拿去吃嗎？」，店長說：「不行！報廢品我們還要登記！」，我接著不死心地問：「那登記完呢？」店長說：「依我們門市的規定是不能吃喔！會統一把報廢品交給一位外面在收廚餘的阿姨去處理。」

我上網去查了一下，其實不是只有這家門市，不管是直營的、還是加盟的門市，都會禁止員工拿走報廢品，有些還會要求要直接丟掉。第一次在超商打工的疑問就產生了「為什麼這些報廢品不能吃呢？」

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若身邊有在便利商店工作的朋友，應該常常聽聞很多在便利商店的工作者會提到「店員為了省錢吃報廢品」，為什麼這些報廢品還可以撿起來吃呢？因為事實上這些報廢食品很多都還沒有壞掉，之所以要挑報廢，並不是因為這些商品已經壞掉了，而多半是為了口感、賣相不佳、或已經過了最佳賞味期限。但是目前已經很多門市禁止員工吃自己門市的報廢品了，甚至禁止將報廢品送出去給需要的人或將即期品打折出售，所以每天這些所謂的報廢品，就這樣大批大批的進入廚餘桶或垃圾桶，長期下來，全台一萬多家門市丟棄的報廢品數量也相當可觀，難道這樣一個為數可觀的食物浪費問題無法被解決嗎？

在指責這些超商就是很浪費之前，我們先來討論「為什麼這些超商要將報廢品直接丟掉？」其實對很多門市來說，報廢品太多也是一件傷腦筋的事情，本來可以賣掉的東西直接丟掉，對他們來說也很頭疼。而且我們都覺得是浪費的東西，他們怎麼可能會沒有想到要解決呢？

其實有些超商門市也試過將即期品打折的方式促銷，但基於「擔心大家都不買新鮮的，只會想等打折品」的理由，而讓更多超商都放棄這樣的方式。

事實上，的確有可能會發生這樣的事情，就筆者打工經驗，有些人會喜歡在剛配送的時間等剛上架的新鮮食品，因為大家知道不管是什麼時候來，都不會有辦法買到打折的不新鮮品，既然都是一樣的價格，不如來搶新鮮的食品。

而且就算不用擔心新鮮食品賣不出去的問題，以打折來促銷的方式，其實無法提高太多的營收，反而可能增加他們的成本/風險，就提高營收來說，這些鮮食、熟食的銷售並沒有占很重的比例，這些會被丟棄的鮮食、熟食包括麵包、三明治、包子、熱狗、關東煮、飯糰、乳品、部分飲料…。而且這些已經即期要報廢的食品，就店家的角度，確保品質方面確有可能存在風險，「萬一吃出問題怎麼辦？」所以，在一般的狀況下，這些門市當然會寧願丟棄這些食品，而不會想要改善。

請問吳焜裕委員，您指控的義和團是誰？

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作者：黃錦

　　５月１７日，立法院國民黨團在院會提案「嚴禁瘦肉精美豬進口」，以目前兩黨懸殊的席次比例，該提案會被否決實屬想當然爾。面對國民黨團的洶洶來勢，民進黨首席「食安」委員吳焜裕主張，台灣要先證明瘦肉精有害，才能拒絕進口，而我們則質疑，為何不是美國先證明瘦肉精沒問題才能對外輸出？況且，２０１２年《聯合國國際食品法典委員會》訂定出瘦肉精殘留容許量，難道不是已向全世界昭示：瘦肉精就是會造成健康風險！

誰是義和團？

　　吳焜裕委員表示，面對瘦肉精應以現代化、國際化的健康風險評估，以科學根據，確保國人以最嚴格方式檢測，但不能淪為「義和團式處理」。誠實說，以一個民進黨不分區立委的身分來攻訐國民黨團是義和團，可以說是絲毫不過分，只是吳委員可能沒想到，這頂大帽子同時也扣在好幾個黨內同志的頭上。

　　曾任主婦聯盟董事長的陳曼麗委員：「我的步調與我以前的參與是一樣的」，她，堅持瘦肉精零檢出的立場；曾任台灣農陣發言人的蔡培慧委員：「零檢出不是困難的問題，而是要照顧到一般人的食安」，她，堅持瘦肉精零檢出的立場；始終捍衛食安，雖千萬人吾往矣的林淑芬委員：「美豬問題不只牽涉食安，也關係到國家主權問題」，她，堅持瘦肉精零檢出的立場。

　　除了近期三位民進黨立委的立場宣示之外，２０１２年有六名民進黨執政的縣市長聯合召開「堅持瘦肉精零檢出」的記者會，（其中不乏時任屏東縣長、現任「哪有能耐不開放瘦肉精美豬」的農委會主委曹啟鴻先生），當時的民進黨立院黨團也數度召開記者會，表達反對瘦肉精的立場，甚至，連吳焜裕委員自己當年也曾在民進黨反瘦肉精的記者會現身，並嘲諷馬英九是「瘦肉精美牛最佳銷售員」。

吳委員不必焦慮

　　在吳焜裕委員指控下，不只現在的國民黨團是義和團，當年的民進黨團也是義和團，現任好幾位民進黨立委也是義和團，甚至，連當年的吳焜裕先生本身也是義和團！

　　但是，吳委員不必過於焦慮自己曾經是義和團出身，因為，至今仍然禁止瘦肉精進口的歐盟、俄羅斯、中國，總共２０幾億人口，也通通都是義和團，現在的他們仍與當年的您，一起作伴！